越是旷日持久的深度腐败，越难以清除。
疾在腠理的时候不治，到了骨髓，那就只能不治了。
有些事儿，只能防，没法治。
即便是荷兰、丹麦、瑞士、芬兰、瑞典这样的高廉洁指数地区，也只能对前一个时期的势力进行特赦。
抠根儿，那是真能抠到根儿。
适可而止么，自己一个穿越者，还要跟这帮土著妥协？
可不妥协，就意味着你死我活的宣战，眼下自己的摊子才刚刚铺开，现在动手似乎早了些。
“你觉得咱们能放他们多少血？”
一说到这个，王雱王公子终于有了些精神。
“一匹马算五十贯，他们至少吞了一百万匹的钱财，咱们十取一，比我爹的青苗贷便宜。”
“你骂我？”
“长安何出此言？”
“我堂堂汴京小财神，好不容易伸回手，才要十分之一的帐，那不成跪着要饭的了么？”
王雱点了点头，“如此说，确实便是跪着要饭的！”
李长安奸笑一阵，摸出一张榷货务的交引，再排出金楼发行的债券。
“跟我斗，他们有这个实力么？此去北边，你一定要发挥你王公子的魅力，结交辽国权贵和马商，咱们做个局.....”
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苏轼很忙，很累，很烦！
三十二岁，代理京畿路转运使，又实际担当首都行政长官，还得监督马政案的调查进展。
即便是大宋第一才子，这些日子下来，也要油尽灯枯了。
不得已，他玩了一手灯下黑，根本不跟政事堂打报告，直接开始了开封府的人事结构调整。
开封府的行政、司法、治安、税赋等各种权利架构，基本比照朝廷的六部九卿制。
好处就是能无缝衔接，要登基的太子或者要拜相的重臣过来历练，两三年就可以顺利熟悉国家制度，过渡到顶层。
要说坏处，那说一千零一夜也说不完。
京畿路四百多万人口，开封都百万居民，实际的工作复杂度，比春秋时期的一个国家还大。
用一套汉朝初期创建的原始治理架构，运行管理这么一个超魔幻的现实引擎。
结果就是，能拖着不出乱子，那就算为政清明。
仅拿刑曹举例，开封府不但接汴京两县开封祥符的案子，还要接很多京畿路的案子，还要接待上京告御状的案子。
一个州府级别的配置，干着国家最高审判机关的一半的工作。
开封府的判官，有本事的三年之内肯定调走，谁也不想猝死在任上。
翻看历史，只有赵光义一个人在任超过了十年。
苏轼不想英年早逝，借着朝政过渡期，玩了一手灯下黑，私自对开封府进行了扩权。
首先，作为开封府尹，他为自己建立了一个拥有二十人规模的秘书班底。
每个人各管一块，从街区治理到税赋征收到司法治安，反正有一处空缺，就设一个秘书。
除判官和各曹主事，其他人不得直接向自己报告，先往秘书处递交办事公函。
这样只是解放了自己，
有钱，一个人最多可以配俩。
各曹进行权力下放，调动社会力量，召集行会、商会、民间社团进行工作分拆。
比如开封府管理一千八百名衙役的都巡检，以前他除了手下，就只能依靠帮闲和白身来完成工作。
帮闲和白身役没薪水，就只能放任他们欺负百姓和商家，捞取好处。
工作是完成了，却怨声载道，老百姓都背地里管衙役叫黑狗子，帮闲和白身役叫花狗子。
苏轼授权巡检使在城区设立管片，整个三百多平方里的城区划成六十个区域，设立治安所。
治安所结合保甲制度，充分利用街道良家子和弓箭社、摔跤社等组织，实现对街区的下沉式管理。
有了层级制，苏轼总算是把自己从繁重的批阅审核工作中解放了出来。
他终于有功夫来监督三司办案，督查皇差。
从宣布立案开始，如今已经有数十人自首，并主动交代了犯罪经过和退还了非法所得。
案件进展一片大好，不是小好！
照三司的查案速度，不出一个月，这么大的积弊案子就可以理清了。
大功一件啊，自己简直堪比寇准、包拯、司马光！
可这是真的么？
咚咚咚，有人敲响书房的门。
进来一个长相跟他有六分相似的青年，手里还领着个孩子，“大哥，家里出事儿了！”
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