就在这片惶惑的氛围中，一阵阵清脆的锣声划破了清晨的寂静。
一队队身着旧汉官服，却臂缠崭新楚军标识布条的吏员，在少量楚军士兵的护卫下，出现在了常安城的主要街口。
他们手中捧着还散发着墨香的大幅告示，小心翼翼地将其张贴在城墙、市集牌坊、乃至里坊的告示栏上。
为首的，正是背伤未愈、脸色苍白的李弼。
他几乎是咬着牙，强撑着站在东市的公告板前，亲自监督着吏员将那张盖有他新鲜出炉的“大楚暂领常安民政事”印信的安民榜张贴平整。
每一下动作都牵扯着他背部的伤口，带来阵阵刺痛，但他脸上却洋溢着一种异样的红润，那是权力欲望得到初步满足的兴奋。
安民榜的文辞，是他昨夜在油灯下，忍着剧痛，字斟句酌，反复推敲至深夜的成果。
开篇便以“大楚皇帝陛下”名义，宣称“天命革鼎，神器有归”，将楚军的进入定义为“吊民伐罪，革除暴汉苛政”，极力淡化战争的侵略色彩，强调新朝的正义性与必然性。
榜文核心在于承诺：大楚皇帝仁德，只惩首恶，不咎既往。
前朝官吏，只要诚心归附，皆可留任录用。
士农工商，各安其业，勿生疑虑恐慌。
楚军将士，军纪严明，严禁扰民，若有劫掠百姓、奸淫妇女者，一经查实，立斩不赦。
同时，榜文还宣布即日起解除城内戒严，开放部分市场，保障民生供给。
这安民榜如同一块巨石投入死水，瞬间在常安城内激起了千层浪。
百姓们起初不敢靠近，只在远处观望。
待有识字之人壮着胆子上前，磕磕绊绊地将内容念出，人群中开始响起窃窃私语。
当听到“不咎既往”、“各安其业”、“严禁扰民”等关键字眼时，那弥漫在空气中的浓重恐惧，似乎终于被撬开了一丝缝隙。
尽管疑虑并未完全打消，但至少，生存的本能让他们看到了一丝希望。
市井坊间，开始有了些许生气，紧闭的店铺，也试探性地卸下了一块门板。
李弼看着逐渐聚集起来的人群，听着那细微的议论声，心中充满了成就感。
他甚至在两名随从的搀扶下，努力挺直腰板，用尽可能温和的语气，对围观的百姓解释道：
“诸位乡亲勿忧，陛下仁德，只诛首恶，绝不牵连无辜。”
“大家各自回家，该做生意的做生意，该种地的种地，只要安分守己，我大楚保你们身家平安！”
他的表演，连同那张措辞谨慎的安民榜，成为了楚军接管后释放的第一个、也是最重要的稳定信号。
而李弼的同僚们，王羽、张韬、赵明等人，也并未闲着。
他们深知，单靠一纸文书难以真正安定人心，必须辅以实实在在的行动。
王羽，熟悉城内三教九流。
他迅速召集了旧部以及城内各坊的坊正、里长，甚至一些有影响力的帮会头目。
在一处临时征用的大宅内，他恩威并施，一方面强调楚军法令森严，要求他们管好各自地盘，不得滋生事端
另一方面，则承诺只要配合维持秩序，他们原有的地位和利益可以得到保障，甚至暗示未来会有好处。
这套黑白两道通吃的手段，迅速建立起一张底层控制网络，有效地遏制了可能出现的趁火打劫、地痞骚乱等现象，确保了街面的基本秩序。
当然，另外几人也没闲着。
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